Росэлторг (ЕЭТП)
11 февраля '21
Росэлторг (Единая электронная торговая площадка) — электронная торговая площадка (ЭТП). Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.
Среди государственных заказчиков на площадке Министерство обороны РФ, ФСИН, МВД РФ, ФАС, МЧС, Минсельхоз РФ, Роскомнадзор, Федеральная таможенная служба, Министерство культуры РФ, Министерство юстиции РФ, Следственный комитет, Федеральное дорожное агентство, Федеральное казначейство, Управление делами Президента РФ.
Помимо госзаказов на Росэлторг публикуются закупки крупных корпоративных заказчиков: «Росатом», «Ростех», «Алроса», «Ростелеком», «Росгеология», «ВТБ», «РусГидро», «Транснефть», «Россети», «Интер РАО ЕЭС», «Магнезит», «Российские коммунальные системы», ГК «Новый поток», ГУП «Петербургский метрополитен».
По данным Минфина ЕЭТП входит в тройку лидеров по количеству государственных закупок среди федеральных электронных торговых площадок.
Участвовать в закупках на Росэлторг могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые.
Что вы узнаете
Какие закупки публикуют на Росэлторг
Площадка разделена на торговые платформы, на каждой из которых проводятся разные виды торгов.
Государственные закупки — заказы органов власти, образовательных и медицинских учреждений. Регулируются 44-ФЗ.
Корпоративные закупки и закупки субъектов 223-ФЗ — тендеры госкорпораций, естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Регулируются 223-ФЗ.
Закупки среди малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ — закупки, которые проводятся с участием МСП и регулируются 223-ФЗ.
Платформа Росэлторг.Бизнес — для закупок коммерческих организаций без привязки к 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Корпоративный интернет-магазин (КИМ) — сервис для закупок малого объема (ЗМО) по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В КИМ открыты 2 персональные секции компаний «Интер РАО» и ГК «Росатом».
Фонд капитального ремонта (ФКР) — закупки на проведение капитального ремонта зданий по всей России. Регулируются 615-ПП.
Реализация имущества — торги по приватизации, аренде и продаже государственного, муниципального и коммерческого имущества. Регулируются 178-ФЗ и 223-ФЗ.
- Саратовская область (СартовАгро);
- Владимирская область (ВладимирАгро);
- Краснодарский край (КраснодарАгро);
- Республика Марий Эл (МариАгро);
- Ставропольский край (СтавАгро);
- Костромская область (КостромАгро);
- Свердловская область (СвердлАгро);
- Республика Калмыкия (КалмАгро);
- Липецкая область (ЛипецкАгро);
- Магаданская область (МагаданАгро);
- Омская область (ОмскАгро);
- Республика Алтай (АлтайАгро);
- Республика Бурятия (БайкалАгро);
- Республика Башкортостан (БашАгро);
- Рязанская область (РязАгро);
- Брянская область (БрянскАгро);
- Оренбургская область (ОренбургАгро);
- Тамбовская область (ТамбовАгро);
- Приморский край (ПримАгро);
- Ленинградская область (ЛенАгро);
- Калужская область (Калуга-Агро);
- Курганская область (КурганАгро);
Также на ЕЭТП открыты несколько персональных секций:
- Группа «ВТБ»
- ГК «Ростех»
- ГК «Росатом»
- ГК «Русгидро»
- ПАО «Ростелеком и подведомственных организаций»
- Холдинг «Росгео»
- ПАО «Россети»
Компании, которым принадлежат эти секции, проводят на них закупки для своих нужд в рамках 223-ФЗ.
Посмотреть, какие закупки публикуют на ЕЭТП, и найти среди них подходящие можно без регистрации на площадке. А вот организовать тендер или принять в нем участие можно только из личного кабинета.
Как зарегистрироваться на Росэлторг
Перед началом работы на Росэлторг получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на Росэлторг и других федеральных ЭТП.
Получить ЭЦП
Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.
Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только паспорт и СНИЛС. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.
Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.
Подготовить документы
Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.
Для юрлиц:
- учредительные документы;
- выписку из ЕГРЮЛ;
- доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
- решение о назначении на должность руководителя;
- решение об одобрении максимальной суммы сделки.
Для ИП:
- паспорт;
- выписку из ЕГРИП;
- доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.
Для физлиц и самозанятых:
- паспорт;
- доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.
Зарегистрироваться в ЕИС
Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).
- С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
- Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.
ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.
Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.
- Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
- Заполните недостающие сведения в форме.
- Прикрепите сканы документов.
- Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.
ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придется заново заполнять форму и отправлять ее на подтверждение.
Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.
Фактически на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней. Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие в выбранной закупке.
Зарегистрироваться в ЕИС с первого раза помогут в компании «Тензор»: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.
После регистрации можно переходить к работе на Росэлторг.
Как войти на Росэлторг
На главной странице нажмите «Войти». Выберите секцию.
Вход на секцию с закупками по 44-ФЗ, 615 ПП и имущественными торгами:
Нажмите на название нужной секции. Откроется окно, нажмите «Войти через Госуслуги». Введите данные для входа, нажмите «Войти». На открывшейся странице выберите организацию и сертификат ЭП или поставьте галочку напротив «Войти как физическое лицо». Нажмите «Войти».
Вход на секцию с закупками по 223-ФЗ с участием МСП:
Нажмите на название секции. В открывшемся окне выберите вкладку «Внешние системы» — кнопка «Вход через Госуслуги (ЕРУЗ)».
Вход на секцию с корпоративными (223-ФЗ) и коммерческими закупками и Росэлторг. Бизнес:
Нажмите на название секции. Выберите «Вход по ЭП» или «По сертификату ЭП», затем нужный сертификат и нажмите «ОК» или «Войти».
Теперь можно принимать участие в закупках, организовывать их, покупать и подавать имущество на площадке.
Как участвовать в закупках на Росэлторг
Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:
- Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ).
- Найти закупку.
- Подать заявку на участие.
- Принять участие в торге (аукцион, конкурс с переторжкой).
- Подписать контракт (в случае победы).
Мы коротко расскажем о каждом шаге, чтобы дать общее представление о том, что делать участнику закупки на ЕЭТП. Однако перед участием в закупке советуем прочитать инструкции на площадке:
- для участников закупок по 44-ФЗ,
- для участников закупок по 223-ФЗ,
- для субъектов МСП, участвующих в закупках по 223-ФЗ,
- для участников закупок частного бизнеса.
Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)
Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.
Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.
Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.
Найти закупку
Перейдите во вкладку «Торги», оттуда — «Все процедуры». Задайте ключевые слова. Используя фильтры «Расширенного поиска», определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Росэлторг найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.
Искать закупки сразу на всех электронных площадках, не ограничиваясь Росэлторг, поможет СБИС Поиск и анализ закупок. СБИС мониторит более 500 источников и уведомляет о появлении подходящих закупок по телефону, электронной почте или смс.
Ознакомиться с тендерной документацией можно, нажав на ссылку с названием тендера. Откроется карточка закупки. Документация по торгу прикреплена в блоке «Документы» под списком лотов. Если после изучения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.
Запрос на разъяснение документации
Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.
Для примера рассмотрим, как направить запрос в аукционе по 44-ФЗ:
Из «Главного меню» переходим в раздел «Аукционы», выбираем нужный. В столбце «Операции» напротив нужно закупки нажмите «Подать запрос на разъяснение положений документации». Откроется форма запроса. Введите текст запроса, при необходимости прикрепите документы, нажав на кнопку «Обзор». Нажмите «Сохранить» и «Подписать и направить». Откроется окно с выбором сертификата ЭП. Выберите сертификат и нажмите «Ок». Вам придет сообщение об успешной отправке запроса.
Ответ появится на Росэлторг в течение 2 рабочих дней в Личном кабинете поставщика.
Если после ответа заказчика еще остались вопросы — направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.
Подать заявку на участие
В столбце «Операции» напротив нужной закупки нажмите на ссылку «Подать заявку на участие». Откроется форма заполнения заявки.
Поля формы нужно заполнить информацией о предлагаемом товаре (работе, услуге) и сведениями о поставщике. В соответствующих полях формы прикрепите необходимые документы. Вес документов не должен превышать 20 Мбайт. В конкурсах, запросах котировок и предложений есть поле, в которое нужно прописать предлагаемую цену контракта. В аукционе поставщик предлагает цену во время электронных торгов — об этом расскажем ниже.
Список документов для участия строго определен только в закупках по 44-ФЗ. В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые определены в 44-ФЗ.
Список документов для участия в госзакупках
- Анкета участника закупки — это документ с данными о поставщике. Шаблон для заполнения анкеты можно скачать здесь.
- Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. Автоматически формируется на площадке.
- Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Если закупка проводится с участием СМП или СОНКО, то в заявке будет раздел, позволяющий декларировать принадлежность к СМП или СОНКО. Отметьте чек-бокс.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
- Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
- Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
- Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
- Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
- Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
- Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (шаблон). Подготовьте для участия в конкурсе.
- Эскиз, чертеж, фото предлагаемого товара при необходимости.
Заполнив форму заявки, нажмите «Подписать и направить заявку». Заявка отправится, и появится уведомление об успешной отправке.
Чтобы отозвать заявку, в столбце «Операции» нажмите «Изменить/отозвать заявку». В открывшемся окне выберите «Отозвать заявку на участие в электронном аукционе». Появится форма с текстом отзыва заявки. Прочитайте его, при необходимости отредактируйте и нажмите «Подписать и направить».
Чтобы редактировать заявку, в столбце «Операции» нажмите «Изменить/отозвать заявку». В открывшемся окне выберите кнопку «Отозвать прежнюю заявку и направить с внесенными изменениями». Нажмите кнопку согласия на появившемся уведомлении. После этого вас перекинет на форму подачи заявки.
После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торге.
Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)
В ряде торговых процедур предусмотрен дополнительный этап — аукцион или
Как участвовать в торгах на площадке Росэлторг описано здесь.
По завершении электронных торгов заказчик составит проект контракта и вышлет его победителю для подписания.
Подписать контракт (в случае победы)
Проект контракта — документ, в котором описываются условия сделки. Чтобы ознакомиться с проектом, перейдите в раздел «Аукционы», в столбце «Операции» нажмите ссылку «Контракты». В открывшейся форме отобразятся сведения о закупке, контракте, заказчике и участнике закупки.
Если условия контракта соответствуют положениям закупочной документации, внесите обеспечение исполнения контракта — если оно требуется. Обеспечить контракт можно банковской гарантией (БГ) или переводом нужной суммы на счет заказчика. Оформление банковской гарантии может занять около 5 дней. Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.
После внесения обеспечения контракта прикрепите к форме подписания контракта файл с номером банковской гарантии или платежным поручением.
Если в ходе конкурсной переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Это называется антидемпинговыми мерами. Для подтверждения добросовестности найдите в форме подписания контракта блок «Информация, предусмотренная ч. 3 ст. 37 44-ФЗ в случае снижения начальной (максимальной) цены контракта на 25 % и более и (или) обоснование предлагаемой цены в соответствии с ч.9 ст. 37 44-ФЗ». С помощью кнопки «Разместить новый файл» прикрепите файл с реестровыми номерами трех госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.
Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.
В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену. Подойдут следующие документы:
- гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
- бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки;
- другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество, продукции по предложенной стоимости.
Заполнив все поля, нажмите на кнопку «Подписать последний актуальный проект контракта». Выберите сертификат ЭП и нажмите «ОК». Теперь дело за заказчиком.
Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.
Протокол разногласий по контракту
В карточке проекта контракта нажмите «Разместить новый протокол разногласий». Прикрепите файл с протоколом разногласий (шаблон). Нажмите «Подписать и направить».
Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение трех дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.
В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.
Как проводить закупки на Росэлторг
Заказчики по 44-ФЗ работают с ЕИС. Все опубликованные в ЕИС документы автоматически отправляются на Росэлторг. Корпоративные и коммерческие заказчики работают на площадке.
Первый шаг проведения закупки — опубликовать извещение о закупке и закупочную документации, при необходимости — ответить на запросы на разъяснение документации. По окончании периода приема заявок рассмотреть поступившие заявки участников. Победитель определяется либо после рассмотрения заявок (запрос котировок, запрос предложений, конкурс без переторжки), либо после проведения торговой процедуры (аукцион, этап переторжки в конкурсе). Заказчик составляет и отправляет проект контракта победителю. При необходимости проект дорабатывается. После поставщика контракт подписывает заказчик.
Каждый этап работы заказчика подробно описан в инструкциях:
Как покупать имущество на Росэлторг
Алгоритм участия в продаже имущества примерно такой же, как в закупках.
Найдите торг. Выберите секцию «Имущественные торги». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.
Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.
Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.
Для покупателей имущества на Росэлторг размещены видеоинструкции.
Как продавать имущество на Росэлторг
Существует много способов продавать имущество на электронных торгах — в виде электронного аукциона с закрытой и открытой формой предложения о цене, аукциона на повышение или понижение цены, публичного предложения и так далее. В общих чертах действия продавца сводятся к нескольким шагам: опубликуйте извещение о продаже, рассмотрите поступившие заявки, отберите участников, подождите проведения электронных торгов. По итогу торгов опубликуйте протокол и заключите контракт с победителем.
Подробнее каждый этап показан в видеоинструкциях для продавцов.
Частые вопросы
Как настроить компьютер для работы на Росэлторг?
Для работы на площадке нужны:
- ОС Microsoft Windows ХP/Vista/7/8/10,
- браузер Microsoft Internet Explorer версии 11.0 и выше,
- элемент управления ActiveX CAPICOM,
- СКЗИ КриптоПро CSP 3.0 SP3 или более поздняя версия,
- стабильное подключение к сети Интернет на скорости не ниже 128 кбит/с.
Когда могут отклонить заявку на участие в торгах?
Оператор ЭТП отклонит заявку, если:
- участник прислал ее после истечения срока подачи заявок,
- до истечения срока регистрации участника осталось меньше трех месяцев,
- участник подал несколько заявок одновременно.
Отклоняя заявку, оператор обязательно указывает причину. После этого заявку можно будет исправить и отправить повторно.
Заказчик отклонит заявку, если:
- информация в заявке недостоверна,
- предоставлены не все требуемые документы,
- товар не соответствует установленным требованиям,
- некорректно указана цена договора (единицы товара, услуг).
Когда разблокируют деньги, обеспечивающие заявку?
Средства, «замороженные» на спецсчете на время участия в госзакупках, станут доступны:
- если закупка отменилась,
- если участник отозвал заявку до окончания срока подачи заявок,
- если заказчик отклонил заявку участника после рассмотрения первой части или второй части,
- если в ходе аукциона (переторжки) участник не подал ни одного ценового предложения,
- если участник не выиграл тендер,
- после подписания контракта.
Если участник выиграл тендер, но уклонился от подписания контракта, то с его счета спишется плата за услуги ЭТП и сумма обеспечения заявки.
