РАД (Lot-online)
11 февраля '21
ЭТП РАД — электронная торговая площадка Российского аукционного дома. Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.
Основное направление площадки — торги по приватизации, банкротству, продажа прав аренды, залогового и арестованного имущества.
Среди заказчиков АО «Почта России», ГК «Роскосмос», ПАО «ГТЛК», ПАО «Россети», ПАО «Ростелеком», ПАО «РусГидро», ПАО «Транснефть».
Что вы узнаете
Какие торги публикуют на РАД (Lot-online)
Все торги на РАД делятся на две большие категории — закупки и продажи.
Закупки публикуются в следующих секциях:
- Закупки 44 — площадка для госзакупок, регулируемых 44-ФЗ. Помимо этого в секции проводятся тендеры на выбор подрядчика для капитального ремонта в соответствии с 615-ПП РФ.
- Закупки 223 — закупки госкопрораций и естественных монополий (например, «Водоканал») в соответствии с 223-ФЗ.
- РАД.Маркет — интернет-магазин малых закупок до 600 000 рублей.
Площадка специализируется на реализации имущества, поэтому секций с продажами больше:
- Приватизация — торги по приватизации имущества.
- Госкорпорации — продажа имущества госкорпораций.
- Залоги — продажа залогового имущества.
- Банкротство — продажа имущества должников.
- Частные объекты — частные торги по продаже имущества.
- Обращенное в собственность имущество — продажа обращенного в собственность государства имущества.
- Арестованное имущество — продажа арестованного имущества.
- Аренда — продажа прав аренды.
- РосРыболовство — торги, организованные Федеральным агентством по рыболовству.
Посмотреть, какие закупки публикуют на РАД, и найти среди них подходящие можно без регистрации на площадке. А вот организовать тендер или принять в нем участие можно только из личного кабинета.
Как зарегистрироваться на РАД (Lot-online)
В зависимости от того, собираетесь вы работать с закупками или имущественными торгами, процесс регистрации на ЭТП РАД будет разный.
Регистрация в секциях закупок
Перед началом работы с закупками на РАД получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на РАД и других федеральных ЭТП.
Получить ЭЦП
Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу как собственноручная подпись с печатью и защищает документы от подделки.
Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только паспорт и СНИЛС. Подпись сделают в течение часа. Получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.
Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.
Подготовить документы
Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.
Для юрлиц:
- учредительные документы;
- выписку из ЕГРЮЛ;
- доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
- решение о назначении на должность руководителя;
- решение об одобрении максимальной суммы сделки.
Для ИП:
- паспорт;
- выписку из ЕГРИП;
- доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.
Для физлиц и самозанятых:
- паспорт;
- доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.
Зарегистрироваться в ЕИС
Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).
- С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
- Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.
ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.
Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.
- Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
- Заполните недостающие сведения в форме.
- Прикрепите сканы документов.
- Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.
ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придется заново заполнять форму и отправлять ее на подтверждение.
Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.
Фактически на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней. Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие в выбранной закупке.
В компании «Тензор» помогут быстро зарегистрироваться в ЕИС: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.
Регистрация на секциях продаж
Нажмите «Зарегистрироваться» в верхней части экрана, заполните форму: обязательно заполнить адрес электронной почты и номер телефона. На указанную почту придет уведомление со ссылкой активации учетной записи. Перейдите по ссылке в личный кабинет и внесите данные об организации, нажав на кнопку «Заполнить профиль». В поле «Сертификат ЭП» выберите сертификат новой электронной подписи. В дальнейшем эта ЭП будет использоваться для входа в ЛК.
После регистрации можно переходить к работе на РАД.
Как войти на РАД (Lot-online)
Чтобы войти в личный кабинет с закупками на РАД, выберите нужную секцию и нажмите «Войти» на главной странице площадки. Откроется окно, кликните «Войти через Госуслуги». Введите данные для входа, нажмите «Войти». На открывшейся странице выберите организацию и сертификат ЭП или поставьте галочку напротив «Войти как физическое лицо». Нажмите «Войти».
Для входа в секцию с имущественными торгами нажмите «Войти по сертификату ЭП» или введите логин и пароль.
Теперь можно принимать участие в закупках, организовывать их, покупать и подавать имущество на площадке.
Как участвовать в закупках на РАД (Lot-online)
Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:
- Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ).
- Найти закупку.
- Подать заявку на участие.
- Принять участие в торгах (аукцион, конкурс с переторжкой).
- Подписать контракт (в случае победы).
Мы коротко расскажем о каждом шаге участника госзакупок, чтобы дать общее представление об участии в тендерах на РАД.
Перед участием советуем прочитать инструкции на ЭТП:
- для участия в госзакупках,
- для участия в закупках по 223-ФЗ, коммерческих тендерах и ЗМО на РАД.Маркет.
Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)
Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.
Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.
Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.
Найти закупку
В каждой секции на ЭТП РАД отдельный поиск закупок. Например, чтобы найти госзаказ, из выпадающего меню выберите «44-ФЗ», перейдите в «Поиск закупок». Введите ключевые слова в поисковой строке. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Нажмите «Найти». РАД найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.
Искать закупки сразу на всех электронных площадках, не ограничиваясь ЭТП РАД (Lot‑online), поможет СБИС Поиск и анализ закупок. СБИС мониторит более 500 источников и уведомляет о появлении подходящих закупок по телефону, электронной почте или смс.
Чтобы посмотреть документы по торгу, нажмите на ссылку «Документация» в карточке закупки. Если после прочтения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.
Запрос на разъяснение документации
Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.
Чтобы направить запрос, нажмите ссылку «Запрос о даче разъяснений документации» в меню «Действия». Откроется форма для подачи запроса. Заполните тему и текст запроса. В поле внизу есть возможность прикрепить документ с содержанием запроса. Для этого нажмите кнопку «Выберите файл» в поле «Документы, приложенные к запросу». Выберите нужный документ, кликните «Прикрепить». Шаблон запроса на разъяснение можно скачать здесь. Для отправки запроса нажмите «Подписать и отправить», для сохранения — «Сохранить как черновик».
Ответ появится на РАД в течение 2 рабочих дней. Чтобы посмотреть его, в вертикальном меню слева нажмите «Запросы и разъяснения» — откроется реестр запросов. Установите фильтры и найдите нужный ответ.
Если после ответа заказчика еще остались вопросы, направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.
Подать заявку на участие
В меню «Действия» в карточке закупки нажмите на ссылку «Подать заявку». Откроется форма «Заявка на участие». Поля формы нужно заполнить информацией о предлагаемом товаре (работе или услуге) и сведениями о поставщике и прикрепить необходимые документы. В конкурсах, запросах котировок и предложений отдельное поле для предложения цены контракта. В аукционе поставщик предлагает цену во время электронных торгов — об этом расскажем ниже.
Список документов для участия строго определен только в госзакупках. В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые указаны в 44-ФЗ.
Список документов для участия в госзакупках
- Анкета участника закупки — это документ с данными о поставщике. Шаблон для заполнения анкеты можно скачать здесь.
- Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки документ уже сформирован.
- Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). При необходимости укажите принадлежность к СМП или СОНКО.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
- Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
- Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
- Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
- Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
- Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
- Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (шаблон). Подготовьте для участия в конкурсе.
- Эскиз, чертеж, фото предлагаемого товара при необходимости.
Заполнив форму заявки, нажмите «Подписать и отправить». Появится уведомление, что заявка успешно отправлена оператору. После проверки, в карточке закупки отразится номер и статус заявки: «Подана» или «Отклонена оператором».
Чтобы отредактировать заявку после отправки, перейдите в «Мои процедуры». В меню «Действия» нажмите на ссылку «Редактировать заявку», откроется форма заполнения заявки.
Чтобы отозвать заявку, в меню «Действия» выберите «Отозвать заявку».
Отозвать или отредактировать заявку можно до конца периода приема заявок.
После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торге.
Принять участие в торгах (аукцион, конкурс с переторжкой)
В ряде торговых процедур предусмотрен дополнительный этап — аукцион или
Рассмотрим участие в торгах на РАД на примере аукциона по 44-ФЗ.
Для подачи цены перейдите в «Мои процедуры» и найдите нужную закупку. После начала торгов статус закупки участника меняется на «Идут торги». В столбце «Действия» нажмите ссылку «Принять участие». Отобразится страница с формой подачи ценовых предложений с обратным отсчетом времени с момента подачи лучшего ценового предложения и другой информацией о ходе электронного аукциона.
В поле «Новое предложение» введите цену и нажмите на кнопку «Подписать и отправить».
На подачу цены у участника есть 10 минут — с того момента, как было подано последнее минимальное предложение. Если по истечении 10 минут новых цен не предлагается, торги завершаются. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.
Дальше следует второй этап торгов — все примерно то же самое. Этот этап нужен, чтобы появился «запасной» победитель — на случай, если первый по каким-то причинам не подпишет контракт.
По завершении электронных торгов заказчик составит проект контракта и вышлет его победителю для подписания.
Подписать контракт (в случае победы)
Проект контракта — документ, в котором описываются условия сделки. Чтобы ознакомиться с проектом, перейдите во «Все контракты» в левой части страницы. Откроется реестр контрактов. Нужный контракт отображается со статусом «Подписание контракта участником». В колонке «Действия» выберите «Подписание проекта контракта». Откроется карточка контракта. В блоке «Сведения о контракте» найдите поле «Файл проекта контракта», скачайте документ и ознакомьтесь с ним.
Если условия контракта соответствуют положениям закупочной документации, внесите обеспечение исполнения контракта (при необходимости). Обеспечить контракт можно банковской гарантией или переводом нужной суммы на счет заказчика.
Оформление банковской гарантии может занять до 5 дней. Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.
В поле «Документ, подтверждающий обеспечение контракта» отметьте свой способ обеспечения и нажмите «Выбрать файл». Затем введите номер банковской гарантии или прикрепите платежное поручение. Для этого нажмите кнопку «Выбрать файл», выберите нужный документ на ПК, кликните «Прикрепить».
Если в ходе конкурсной переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Для этого в поле «Документ, подтверждающий добросовестность участника» укажите реестровые номера трех госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.
Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.
В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену (поле «Обоснование цены контракта»). Подойдут следующие документы:
- гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
- бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки;
- другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.
Заполнив все поля, выберите сертификат ЭП и нажмите «Подписать и отправить». Статус контракта изменится на «Подписание заказчиком».
Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.
Протокол разногласий по контракту
Подготовьте файл с протоколом разногласий (шаблон). В реестре контрактов напротив нужного контракта в колонке «Действия» нажмите на ссылку «Формирование протокола разногласий». Заполните поле «Короткое описание разногласий». Нажмите «Добавить», прикрепите документ с протоколом. Выберите сертификат ЭЦП и нажмите «Подписать».
Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение трех дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.
В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.
Как проводить закупки на РАД (Lot-online)
Заказчики по 44-ФЗ работают с ЕИС. Все опубликованные в ЕИС документы автоматически отправляются на РАД. Корпоративные и коммерческие заказчики работают на площадке.
Первый шаг проведения закупки — публикация извещения и закупочной документации. Если пришли запросы на разъяснение закупочной документации, нужно ответить в течение двух дней. По окончании периода приема заявок — рассмотреть поступившие заявки участников. Победитель определяется либо после рассмотрения заявок (запрос котировок, запрос предложений, конкурс без переторжки), либо после проведения торговой процедуры (аукцион, этап переторжки в конкурсе). Заказчик составляет и отправляет проект контракта победителю. При необходимости проект дорабатывается. После поставщика контракт подписывает заказчик.
Каждый этап работы организатора торгов на ЭТП РАД подробно описан в инструкциях:
Как покупать имущество на РАД (Lot-online)
Покупка имущества на ЭТП РАД похожа на участие в закупке.
Найдите торг. Чтобы найти торги по реализации имущества, на главной странице ЭТП выберите нужную секцию и меню «Продажи». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.
Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.
Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.
Для покупателей имущества на РАД размещены инструкции:
Как продавать имущество на РАД (Lot-online)
Существует много способов продавать имущество на электронных торгах: в виде электронного аукциона с закрытой и открытой формой предложения о цене, аукциона на повышение или понижение цены, публичного предложения и так далее. В общих чертах действия продавца сводятся к нескольким шагам: опубликуйте извещение о продаже, рассмотрите поступившие заявки, отберите участников, подождите проведения электронных торгов. По итогу торгов опубликуйте протокол и заключите контракт с победителем.
Чтобы подробнее узнать о каждой процедуре, выбрать подходящую для себя и посмотреть, как провести ее на РАД, загляните в инструкции:
Частые вопросы
Как настроить компьютер для работы на ЭТП РАД?
Для работы на площадке нужны:
- ОС Microsoft Windows ХP/Vista/7/8/10,
- браузер Microsoft Internet Explorer версии 11.0 и выше,
- элемент управления ActiveX CAPICOM,
- СКЗИ КриптоПро CSP 3.0 SP3 или более поздняя версия,
- стабильное подключение к сети Интернет на скорости не ниже 128 кбит/с.
Когда могут отклонить заявку на участие в торгах?
Оператор ЭТП отклонит заявку, если:
- участник прислал ее после истечения срока подачи заявок,
- до истечения срока регистрации участника осталось меньше трех месяцев,
- участник подал несколько заявок одновременно.
Отклоняя заявку, оператор обязательно указывает причину. После этого заявку можно будет исправить и отправить повторно.
Заказчик отклонит заявку, если:
- информация в заявке недостоверна,
- предоставлены не все требуемые документы,
- товар не соответствует установленным требованиям,
- некорректно указана цена договора (единицы товара, услуг).
Когда разблокируют деньги, обеспечивающие заявку?
Средства, «замороженные» на спецсчете на время участия в госзакупках, станут доступны:
- если закупка отменилась,
- если участник отозвал заявку до окончания срока подачи заявок,
- если заказчик отклонил заявку участника после рассмотрения первой части или второй части,
- если в ходе аукциона (переторжки) участник не подал ни одного ценового предложения,
- если участник не выиграл тендер,
- после подписания контракта.
Если участник выиграл тендер, но уклонился от подписания контракта, то с его счета спишется плата за услуги ЭТП и сумма обеспечения заявки.
