Сбербанк АСТ
21 января '21
Сбербанк-АСТ (Сбер-А) — электронная торговая площадка (ЭТП). Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.
Среди крупных заказчиков на ЭТП — ПАО «Сбербанк», ПАО АФК «Система», АО «Почта России», ПАО «Татнефть», АО «РЖДСтрой», АО «Торговый дом РЖД», ГК «Росатом».
В 2019 году площадка стала самой популярной среди госзаказчиков: большая часть закупок по 44-ФЗ были опубликованы на Сбербанк-АСТ (согласно Мониторингу закупок по 44-ФЗ от Минфина). По количеству извещений о закупках по 223-ФЗ ЭТП Сбербанка заняла 3-е место (согласно Мониторингу закупок по 223-ФЗ от Минфина).
Участвовать в закупках на Сбербанк-АСТ могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые.
Что вы узнаете
Какие закупки публикуют на Сбербанк-АСТ
Сбербанк-АСТ разделена на торговые платформы, на каждой из которых размещают определенные торги.
Электронная торговая площадка по 44-ФЗ. Здесь публикуются заказы органов власти, образовательных и медицинских учреждений.
Универсальная торговая платформа. На УТП проводятся корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие тендеры. Выбираются подрядчики для капитального ремонта (по 615 ПП), продается имущество банкротов, проводятся торги по приватизации, аренде и продаже прав. С 2020 года Росимущество реализует на площадке арестованное и обращенное в собственность государства имущество.
На УТП выделены две отраслевые секции:
- Торги нефтегазовой отрасли и электроэнергетики.
- Рыбный рынок.
Online-сервис SberB2B. Это магазин закупок малого объема (ЗМО). Цена таких закупок не превышает 600 000 рублей. Поставщики выкладывают свои товары, услуги или работы в каталог. Проводя ЗМО, заказчик рассматривает предложения 5 поставщиков с самой низкой ценой и заключает контракт с выбранным поставщиком, не проводя конкурентных процедур (конкурса или аукциона). Поэтому ЗМО ещё называют прямыми закупками.
- Пензенская область;
- Ростовская область;
- Республика Бурятия;
- Иваново;
- Городской округ Нальчик;
- Астраханская область;
- Иркутская область;
- Пермский край;
- Ульяновская область;
- Кабардино-Балкарская республика;
- Рязанская область;
- Липецкая область;
- Республика Карелия.
Площадки «Аэрофлота». Здесь Аэрофлот продает блоки мест на регулярных рейсах и блочные грузовые перевозки.
Посмотреть опубликованные закупки, оценить количество заказов в определенной отрасли или регионе можно без регистрации на Сбербанк-АСТ. Но для участия и проведения торгов нужно зарегистрироваться.
Как зарегистрироваться на Сбербанк-АСТ
Чтобы начать работу на Сбербанк-АСТ, получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на Сбербанк-АСТ и других федеральных ЭТП.
Получить ЭЦП
Для регистрации в ЕИС и работы на Сбербанк-АСТ нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.
Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только СНИЛС и паспорт. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.
Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.
Подготовить документы
Соберите и отсканируйте следующие документы.
Для юрлиц:
- учредительные документы;
- выписку из ЕГРЮЛ;
- доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
- решение о назначении на должность руководителя;
- решение об одобрении максимальной суммы сделки.
Для ИП:
- паспорт;
- выписку ЕГРИП;
- доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.
Для физлиц и самозанятых:
- паспорт;
- доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.
Зарегистрироваться в ЕИС
Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).
- С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
- Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.
ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете на сайте Госуслуги или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.
Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.
- Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
- Заполните недостающие сведения в форме. Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.
- Прикрепите сканы документов.
- Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.
ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придётся заново заполнять форму и отправлять её на подтверждение.
Ещё 1 рабочий день займёт перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.
Фактически на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней. Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие в выбранной закупке.
Быстро зарегистрироваться в ЕИС помогут в компании «Тензор»: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.
Как войти на Сбербанк-АСТ
Перейдите на главную страницу Сбербанк-АСТ и нажмите «Войти». Выберите торговую платформу, на которой будете работать — ЭТП с госзакупками или УТП с другими видами торгов.
Вход на площадку закупками по 44-ФЗ:
Выберите Электронную площадку по государственным закупкам. Нажмите «Вход через ЕСИА». Введите данные для входа, нажмите «Войти». На открывшейся странице выберите организацию и сертификат ЭП. Если требуется войти как физлицо — поставьте галочку напротив «Войти как физическое лицо». Нажмите «Войти».
Вход на универсальную торговую платформу:
Выберите УТП, нажмите «Войти», затем «Вход через ЕСИА». Если входите в личный кабинет на УТП первый раз, потребуется подписать соглашение на присоединение к регламенту площадки. Для этого перейдите в «Личный кабинет» — «Подписание договора с оператором».
Как участвовать в закупках на Сбербанк-АСТ
Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:
- Открыть специальный счет
- Найти закупку
- Подать заявку на участие
- Принять участие в торге
- Подписать контракт (в случае победы)
Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)
Специальный счет потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.
Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.
Найти закупку
Перейдите в раздел «Найти процедуру». В поисковую строку введите ключевые слова. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Поиск Сбербанк-АСТ найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке. Для удобства работы выгрузите найденные торги в excel-таблицу.
Искать закупки сразу на всех электронных площадках, не ограничиваясь Сбербанк-АСТ, поможет СБИС Поиск и анализ закупок. СБИС мониторит более 500 источников и уведомляет о появлении подходящих закупок по телефону, электронной почте или смс.
Ознакомиться с закупочной документацией можно в разделе «Просмотр» в карточке закупки. Если после изучения тендера что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.
Запрос на разъяснение по закупочной документации
Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.
В разделе «Просмотр» нажмите «Подача запроса на разъяснение документации». Укажите тему и опишите, какие возникли вопросы. При необходимости прикрепите файл с содержанием запроса. Выберите сертификат ЭП и нажмите «Подписать и отправить».
Если после ответа заказчика еще остались вопросы — направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.
Подать заявку на участие
В карточке закупки нажмите на «Подать заявку». Заполните открывшуюся форму, прикрепите документы, подпишите и отправьте заявку.
Документы строго определены только в закупках, проводимых по 44-ФЗ. В остальных видах закупок определяются заказчиком в тендерной документации. Здесь приведем список документов, определенных государством.
Список документов для участия в госзакупках
- Анкета участника закупки — это документ с данными о поставщике. Шаблон для заполнения анкеты можно скачать здесь.
- Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки на Сбербанк-АСТ документ уже сформирован. Ознакомьтесь и подпишите.
- Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Подпишите декларацию, если закупка проводится с участием СМП или СОНКО.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС. Обновляйте выписку в ЕИС раз в 4-5 месяцев.
- Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
- Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
- Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
- Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
- Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
- Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (пример). Подготовьте для участия в конкурсе.
В электронном конкурсе вместе с документами подается предложение о цене. Если подаете цену на 25% ниже НМЦК в конкурсе по 44-ФЗ, придется подтвердить добросовестность и обосновать цену. В случае, когда цена снижается более чем на 25% в ходе электронного аукциона, подтверждение происходит в момент подписания контракта. Какие нужны документы для подтверждения, разберем ниже.
Также укажите в заявке спецсчет и, при наличии, номер банковской гарантии для обеспечения заявки. Спецсчет указывайте в любом случае, так как в случае победы ЭТП спишет с него плату за услуги.
Узнать номер заявки можно в разделе «Процедуры» — «Мои заявки на участие». Там же их можно изменить, отозвать до окончания периода приема заявок.
После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торгах.
Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)
Торговые процедуры проводятся в электронных аукционах и конкурсах с
Как принять участие в торге на Сбербанк-АСТ, можно прочитать здесь.
После победы поставщику дается 5 дней, чтобы подписать контракт.
Подписать контракт (в случае победы)
Все контракты находятся в разделе «Контракты» ─ «Мои контракты». Рядом с теми, которые нужно подписать, стоит статус «На подписании участником». Кликаем на
слева от номера процедуры. Откроются сведения о процедуре, заказчике, поставщике, контракте.Обратите внимание на следующие моменты:
- Срок подписания (раздел «Сведения о контракте»). Подписать контракт необходимо до наступления даты, указанной в поле «Текущий регламентированный срок». Обычно подписывают в течение 5 дней после публикации проекта контракта заказчиком.
- Обеспечение контракта (раздел «Сведения о контракте»). Если обеспечение предусматривается, здесь будут указаны сумма обеспечения и его процент от НМЦК. Обеспечить контракт можно банковской гарантией (БГ) или переводом нужной суммы на счет заказчика. Оформление банковской гарантии может занять около 5 дней Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.
- Проект контракта (раздел «Файлы контракта»). Это тот документ, который подписывает поставщик. Ознакомьтесь, в нем заказчик подробно описывает условия сделки.
Перейдите в раздел «Доступные действия», нажмите «Подписать контракт». Откроется форма подписания контракта. В разделе «Требования заказчика» прикрепите платежное поручение на обеспечение контракта или номер банковской гарантии.
Имейте в виду: если в ходе переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Это называется антидемпинговыми мерами. Для подтверждения добросовестности предоставьте реестровые номера трех госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше, чем 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.
Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.
В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену. Подойдут следующие документы:
- Гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара.
- Бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки.
- Другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.
Когда прочитали проект контракта, заполнили нужные поля и прикрепили документы, выберите сертификат ЭЦП и нажмите «Подписать и отправить». После этого статус контракта изменится на «Контракт подписан участником закупок». Теперь дело за заказчиком.
Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.
Протокол разногласий по контракту
Возможность подать протокол разногласий появляется при подписании контракта. Нужная кнопка находится после раздела «Доступные действия».
В форме укажите положения контракта, с которыми не согласны. Объясните, почему. Укажите, с какими положениями тендерной документации расходится контракт.
Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение трех дней в ЕИС и на Сбербанк-АСТ доработанный проект контракта. Если заказчик не согласится с протоколом, он отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.
Как проводить закупки на Сбербанк-АСТ
На Сбербанк-АСТ опубликованы презентации с руководством для заказчиков. Посмотрите, как провести открытый конкурс, запрос предложений или запрос котировок.
Теперь кратко разберем, как покупать и продавать имущество на ЭТП. Реализация имущества проходит в торговой секции продаж.
Как покупать имущество на Сбербанк-АСТ
- Найти интересный торг среди опубликованных на площадке.
- Перечислить задаток на реквизиты оператора (в случае указания в извещении о перечислении денежных средств оператору).
- В Личном кабинете подать заявку на участие.
Подробные инструкции, как участвовать в следующих торговых процедурах:
Как продавать имущество на Сбербанк АСТ
Перечислите денежные средства в размере тарифа на реквизиты оператора. Затем перейдите в личный кабинет торговой секции, сформируйте и подпишите ЭП заявку на проведение торгов.
Частые вопросы
Как настроить компьютер для работы на Сбербанк-АСТ?
Для работы на площадке нужны:
- ОС Windows 8(8.1) или Windows 10.
- Браузер Internet Explorer версии 11 или Google Chrome версии 45 и выше.
- Средства для создания документов (MS Office, LibreOffice, WordPad, Adobe Acrobat Reader).
- Архиваторы файлов (RAR, ZIP, WINZIP).
- СКЗИ КриптоПро CSP версии 3.6 и выше.
Как включить робота торгов на Сбербанк-АСТ?
Зайдите в «Мои заявки». В графе «Аукционный робот» нажмите «Включить». Заполните форму заявления на активацию робота: укажите нижний порог ценового предложения на аукционе, ползунком установите шаг аукциона (от 0,5% до 5%). Выберите сертификат ЭП, подпишите и отправьте.
Робот автоматически отключится, если сами подадите предложение в ходе аукциона. Отключить робота до начала аукциона можно там же.
Когда могут отклонить заявку на участие в торгах?
Оператор ЭТП отклонит заявку, если:
- Участник прислал ее после истечения срока подачи заявок.
- До истечения срока регистрации участника осталось меньше трех месяцев.
- Участник подал несколько заявок одновременно.
Отклоняя заявку, оператор обязательно указывает причину. После этого заявку можно будет исправить и отправить повторно.
